张掖市生态环境局民乐分局：用好生态环境保护“绿色钥匙” 强化排污许可证“一证式”监管

为用好排污许可证这把连接企业生产与生态环境保护的“绿色钥匙”，2025年以来，张掖市生态环境局民乐分局深入贯彻落实生态环境部《全面落实排污许可制实施方案》、甘肃省生态环境厅《全面落实排污许可制实施计划》要求，精准发力、创新服务，多措并举推动排污许可证“一证式”监管。

严格审核把关，提高发证质量。排污许可证作为企业的环保“驾驶证”，必须严把审核关。按照“一企一证、分类管理”要求，对全县工业企业进行全面摸排，督促指导已建成企业严格对照排污许可证申请与核发技术规范、排污单位自行监测技术指南，及时申请排污许可证。对提交的排污许可证申请表中基础信息、污染防治设施建设运行、污染物排放管理、自行监测等信息进行逐条审核，发现问题及时反馈排污单位修改，同时加强与市局聘请的第三方机构专家对接，联合赴现场踏勘，确保查找问题全面精准，提出可行有效的整改建议，提高发证质量。2025年度，首次核发排污许可证10份，延续核发排污许可证2份。

加强证后监管，靠实主体责任。落实排污许可制不是发证就了事，关键在于证后监管。扎实开展排污许可“大起底、大排查、大提升”工作，坚持“不到现场不放过、不查清问题不放过、不整改到位不放过”，结合日常执法检查进行“全覆盖”式现场核查。排查组工作人员认真对照排污许可管理有关法律法规、技术规范指南等，对排污许可证记载的生产工艺、生产设施、污染治理设施、排放口与实际的符合性和自行监测、台账记录及环境管理要求等内容，以及现场建设情况、执行报告填报内容开展全面核查。坚持“面对面”靶向帮扶，邀请专家到企业把脉问诊，逐一解答企业疑难问题，及时下发《排污许可证核查问题交办单》，明确整改时限，督促企业整改，推动企业落实主体责任，持证排污、按证排污。目前，全县14家重点管理和39家简化管理企业排污许可证质量及执行情况问题排查与整改已全部完成。

注重要素协同，提升管理效能。实现环境管理要素全覆盖，必须将工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理。对已核发、首次申请、延续申请的排污许可证工业噪声、工业固体废物填报内容进行认真审核，确保填报内容规范、准确、完整。通过微信、电话、视频交流或现场帮扶等方式，向企业负责人详细解读填报技术规范与指南，帮助企业解决系统操作不熟悉、填报要求把握不准确等“卡脖子”问题，有力推动固定污染源多要素协同管控，提升环境管理效能。目前，全县纳入工业噪声排污许可证管理的排污单位有50家，纳入工业固体废物排污许可证管理的排污单位有62家，覆盖率100％。

下一步，张掖市生态环境局民乐分局将持续深化排污许可证“一证式”监管与改革，强化排污许可与环境影响评价、生态环境统计等制度衔接，充分发挥排污许可证这把“绿色钥匙”的环境监管作用，推动形成政府、企业、公众共治的生态环境治理大格局。